В Союзе было много волшебных словосочетаний, но лишь только эти два слова "первая форма" обладали абсолютным запретом на выезд зарубеж. Мне трудно судить о том, какие были преимущества, кроме права на профессию, но неудоств от такого документа было несоизмеримо больше.


До кучи приведу еще пример "второй формы". Считалось, что она была попроще, но с точки зрения влияния на судьбу счастливого обладателя я особой разницы не видел и не вижу.